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阎良关山镇 “二衙” 的历史
阎良区政协文史委 李飞
西安市阎良区关山镇是久负盛名的渭北历史文化名镇。明万历五年（1577）设关山镇，西安府抚民厅驻此，雍正八年（1730）至民国20年（1931），临潼县县丞、县佐均驻关山。三百多年间，关山镇一直是临潼县渭北的政治、经济、军事中心，同时也是关中刀客的发源地。1987年8月1日，由临潼县划归阎良区管辖至今，现今是文明全国的甜瓜和相枣之乡，关中百强镇之一。随着岁月的远去，人们对关山作为“二衙”的历史愈加模糊，拙文为您简要解读这一段历史。
关山其名的由来
《关山镇志》中说：“关山镇位于荆山之上，又处于四县之交，旧称边缘之处为关，故名关山。”这种说法是完全正确的。那么关山之名源于何时呢？此前，人们普遍认为是万历五年（1577），即关山筑城的年代。但明代临潼进士赵统的《临潼令张公去思碑》一文为我们提供了关山之名的最早记载。赵统的这篇碑记是为隆庆末年（1572年—1573年）临潼县令张一鲲而作的。碑记中记述张县令在关山缉盗时说：“维时渭之北土，有地名上砦（同寨）者，诸近村墟号小关山。”从此可以看出，关山之名源于明隆庆末年无疑。只是当时的关山是就关山一带而言，并非确指那一个村堡，直到万历五年，设关山镇，关山之名才正式确定下来。
明代关山的西安抚民厅
阎良区境内在唐贞观八年（634）撤粟邑县并入栎阳相后，一直无县级建置。直到万历年间，才有了西安府的派出机构——抚民厅。《清一统志·西安府三》载：“关山镇，旧名上寨，地界临潼、渭南、蒲城、富平四县之交。明万历初改为镇，筑城，移西安府同知驻此。后裁。本朝设县丞驻此。”关山镇城周长九里三，城区面积是临潼县城的三倍多，俨然是一座大县城。抚民厅是干什么的？从同知的解释中就知道了。同知为知府的副职，正五品，因事而设，每府设一二人，无定员。同知负责分掌地方盐、粮、捕盗、江防、海疆、河工、水利以及清理军籍、抚绥民夷等事务，同知办事衙署称“厅”。为什么要在此设抚民厅呢？这是由于当地的地理位置和治安状况决定的。抚民厅的位置即今关山镇人民政府所在地。据雍正八年陕西巡抚武格的奏疏可知，当时抚民厅占地九亩七分，抚民厅裁撤后，成为一处荒园。
清代临潼县丞驻关山
县丞是中国古代仅次于县令的职官名，相当于现在的副县长，主要负责文书、仓库等的管理。一般的县丞驻在县城，但有的县根据县域特点，县丞住在偏远的镇店，以便治理。如富平县丞驻美原镇，渭南县丞驻下邽镇等。临潼县丞驻关山镇（今阎良区关山镇），原因也是一样。万历五年（1577），筑关山镇城，移西安府同知驻此，设抚民厅。抚民厅裁后，关山地区的治安再度陷入混乱。为维持地方的治安安宁，清庭才将临潼县丞移驻关山镇，负责临潼县渭北诸镇的民政、治 | 
发表于 2010-9-8 09:56:00
