盘活民间资本，支持中小企业

玻璃做的爱情

“陕西其实有大量的民间资本。但是，以陕北为例，由于没有很好的出处，这些资本一部分外流，一部分被用来买房、买车、买奢侈品给挥霍掉了，还有一部分则用来放高利贷，增加了社会的不稳定。因此，陕西一定要进一步盘活民间资本，让民间资本进入垄断行业，给民营资本让利。”中国工业经济学会常务副理事长、西北大学城市与区域发展研究院院长白永秀说。
    对于如何盘活民间资本，白永秀提出五点建议。
    一是把榆林建成陕西的金融中心或者把榆林先作为一个民间资本市场的试点。因为，榆林是我省能源化工的重镇，也是陕西民间资本最为雄厚的地区。
    二是让民间资本进入能源化工领域。陕西经济的支柱产业是能源化工产业，而这一产业又集中在陕北榆林地区，陕西的大发展需要让榆林的产业南移，和关中地区对接，带动关中经济的发展。这一产业南移，就需要国企和民间资本进行合作。
    三是让民间资本进入城镇建设。目前我省城镇建设是公益性的，主要靠政府的财政投入。但我省城镇建设压力很大。仅陕南地区就有两百多万农业人口要迁移安置。如此庞大的投资光靠政府的投入是远远不够的。
    四是让民间资本大量进入公共服务产业，比如学校、医院等，陕西好的医院、学校太少，能数得出来的也就那么几家。
    五是应鼓励中小企业进入农业领域，实现农业的企业化、工业化。关中八百里秦川，数得上的农业产业化企业只有银桥等少数几个，所以，政府应引导民间资本投入农业这一实体经济中。
    针对温州中小企业资金链危机，有专家表示，“中小企业本身就摊子小，利润薄，如果其发展仅仅借助远远高出银行贷款利率的担保公司、典当行等，长远来看，无异于饮鸠止渴。”
    据中介机构提供的信息,自2010年10月以来,温州地区民间借贷利率便一路攀升,目前温州中介民间借贷机构年化最高利率已经达到40%左右。对于目前迅猛发展的担保行业，白永秀说，其实，这并不能从根本上解决中小企业融资难的问题，应该允许民营资本进入金融领域，发展地方金融体系。 白永秀说，在地方金融中，他认为农村地区发展最好的是小额贷款公司，注册资金为5000万。它不涉及吸纳存款，放贷的资金是其自身的资本，风险不大。民间资本符合条件就可以申请设立。其次是村镇银行，这些银行都有大银行控股，风险也不大。再次是典当行，这是我国目前私人性质融资企业的形式之一，因其不吸收存款，风险也比较小。作为另一种私人性质的融资企业——担保公司，白永秀表示，可以发展，但要慎重发展。担保公司是一种中介性质的融资企业，本身的资本并不充实，而且担保很难规范。因此，一定要严格市场准入，防范风险。