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中国官方媒体盘点官场“民意失真”六大症状，指一些地方政府和官员以假民意推“官意”，甚至在互联网上，也时常可以看到某些部门或官员“制造民意”的无形之手。 新华社下属的《半月谈》杂志近日发表一组文章说，“民意失真”的六大症状包括：“只说好，不说差”；“疯狂的满意率”；“看不懂的公示”；“没有结果的征求意见”；“不对称的听证”；“万般无奈的表决”。 文章说，随着中国公民的民主意识和权利意识日益增强，尤其是互联网的迅猛发展，使民意对党委、政府的影响与日俱增，中国已进入一个民意高涨的时代。然而，在现实政治生态中，在一些当权者的操纵下，民意却成了谋取部门利益、集团利益的“遮羞布”，成了愚弄公众和制造政绩的“道具”。 例如，在“创建政绩”思想的主导下，一些城市采取全民动员的办法粉饰太平，市民不愿意，就通过各种办法一级压一级，压到最后就是“只允许说假话，不允许说真话”。 一些地方给可能被检查到的部门或地方定“说话调子”，让老百姓背下来；个别地方还强迫学校放假，让学生背下事先准备好的答案。 “满意率”测评 真实性值得怀疑 有些“满意率”测评的真实性也值得怀疑：例如“小圈子”的满意率，通常是“官测官”，由于大家都是官，今天你测评我，明天我测评你，因此在测评中通常是“满意至上”，这样的测评往往变成了互相抬举的工具；还有被“辅导”出的满意率，被测评单位为了面子，通常要在一定范围内进行发动和辅导，说白了就是要大家多表达满意，少表达或不表达不满意。一些地方和部门在事项公示上走过场、瞎糊弄，许多公示让百姓云里雾里，根本看不懂，也就无法提不同意见，结果“公示”期一过，公示事项就成了所谓群众支持的事项。 还有一些所谓的“征求意见”，形式上轰轰烈烈，结果却无影无踪。最典型的表现在一些干部的任用上，有关部门不惜花人力、物力去组织干部群众开会、投票，但结果却不公开。 一项任用干部的动议，究竟获得了多少群众支持，有多少群众反对，这本来是群众最想知道的，也是对群众的起码尊重，但却迟迟等不来结果。这样的“半拉子”工程，搞多了会破坏大家对制度本身的信任。 官方举行的不少听证会也存在参加人员不对称、获取信息不对称、左右结果不对称等问题。 一些听证会往往由出台政策的一方来组织，组织方尽量找听话的代表，尽量找利益相关的代表。结果是听证会变成了报告会，大家欢声笑语，一团和气，一听了之。有些听证会的场面看上去很激烈，但说归说，做归做，听证会改变不了决策结果，这样的听证像是牢骚会，开完就拉倒。 政协会议投票 也隐藏着秘密 在官场上，如何投票，怎么表决也隐藏着颇多的秘密。比如在政协会议投票时，领导要求弃权的和反对的要在票上画钩，赞成的不用动笔。这样，只要你一动笔，就意味着要么是弃权，要么是反对。 一些地方仍然保留着鼓掌通过、举手表决或不规范的投票选举等表决方式。这些有缺陷的表决方式，一定程度上妨碍了投票人表达真实愿望。 文章说，随着中国公民的民主意识和权利意识日益增强，尤其是互联网的迅猛发展，使民意对政府的影响与日俱增，中国已进入一个民意高涨的时代。然而，在现实政治生态中，在一些当权者的操纵下，民意却成了谋取部门利益、集团利益的“遮羞布”，成了愚弄公众和制造政绩的“道具”。 北京分析人士认为，这组文章对官员以假民意推“官意”行为揭露的相当深刻，在官方媒体中比较少见，表明一些官方媒体正尝试发挥真正的舆论监督作用。 ----新加坡〈〈联合早报〉〉 | 
发表于 2009-8-27 00:03:00
