扩大内需是中国政府发展经济的一项基本国策,也是化解国际金融危机冲击的一项重要对策。
现在的问题是,扩大内需更多成了扩大投资需求,消费需求在政府政策体系中的权重明显不够,尤其是地方政府的工作重心主要聚焦在争投资、上项目上,在扩大消费需求方面想的办法并不多,下的力气也很不够。如果这样持续下去,势必会带来一些严重问题,很可能加剧结构不合理,也很可能导致经济增长不可持续,还可能引发银行不良贷款大幅攀升,以至于通货膨胀接踵而至。
解决这一偏向,必须进一步端正经济发展的指导思想,切实把发展重点放在改善民生上,而不是去追求所谓的政绩工程、形象工程。要增加消费需求,就必须下力气调整收入分配格局,让居民收入能增加更快,让社会保障体系更好,让消费环境更便捷、宽松和良好。
调整收入分配格局,必须解决收入分配中存在的一些错误观念,其中一个重要方面就是解决政府部门与居民部门的收入分配关系,让社会资源更多向居民部门倾斜,而不是向企业部门和政府部门倾斜。
曾几何时,大河有水,小河才能不干,是人们形容收入分配中国家与个人关系的一种流行说法,也是指导政府经济工作的一条重要原则。
其实,这种认识并不全面,实践证明也不成功,它扭曲了国家与民众的收入分配关系,造成了民众消费能力低下,消费环境不合理。
众所周知,自然规律是涓涓细流汇成滔滔大河,千条江河最终奔腾入海。为何社会规律就变成了大河有水小河才满呢?这种违背自然规律的做法肯定行不通。因为,没有涓涓细流,就没有江河之洪流。
社会规律运行也需要尊重自然规律。国家是由国与家组成的,没有国,可以有家,但没有家,就肯定没有国。这是社会规律遵循自然规律的必然结果。对此,人类社会不能轻意违背,更不能随意破坏。
谁是本,谁是末,自然界早有定律,绝不能本末倒置。同理,社会是由人组成的,国家是社会发展到一定阶段的产物。国家之所以存在,是由社会各阶级的利益所决定的。在人类社会中,不同阶级之间,存在共同利益,也存在不同利益,利益有和谐之成分,也有冲突之因子。国家的存在,就是为了维护共同的利益,协调不同的利益。其中,最重要的是国家代表人民的利益,保障个人的自由不受侵犯,维护社会的和谐与安全,维护民族的独立和社会稳定。
因此,从国家角度来说,运用法律、军队等强制手段获取其履行职责的社会资源是必要的,但这种获取是在维护公共利益的前提下来实现的。它相对于全社会的整体利益而言,只是一部分,不可能是全部。如果超出了界限,政府肯定会侵犯民众的正常利益。这也决定了国家利益只能是建立在民众利益基础之上,不能游离这一基础之外。
如果我们不是这样来认识这一问题,非要颠倒过来,让民众利益建立在国家利益之上,就必然会遭到自然规律和社会规律的惩罚,也就必然破坏社会成员之间利益的和谐。
由此,我们确实应当转变思维方式,把被颠倒的东西颠倒过来,还事物本来面目,还收入分配原有特征,即民富才能国强,民富是基础,国强必须建立在民富基础之上。也就是说,民富是国强的前提,这是第一位的,不可违背。
只有在这一前提下来考虑我们的发展思路,理顺我们的收入分配关系,才不会误入歧途,才能期盼客观事物的和谐发展。
一是政府不能再与民争利,要尽可能把民富放到最优先位置,即培植水源。凡