从腾讯网《阎良食药监局监管效能遭质疑 违规收费惹民怨》，看阎良相关职 ...

阎良第一眼

先回顾一下“孤岛飞鹰”的帖----------------
【曝光台】去汉丽轩吃饭，服务员开不出发票，证照不齐全，客人就餐的食品安全谁来负责          http://www.yanliang.com/bbs/thread-243711-1-1.html

前几天跟几个哥们一块去凤凰路一家名为的“汉丽轩”的餐馆吃饭，吃完饭去要发票，结果收钱的服务员告诉我们说开不出来，正常的消费怎么会没有发票，我们很是无奈，于是我留意了一下，发现他们营业执照、税务登记、卫生许可证等证件都没有。
      我国法律规定没有以上这些证件都属于非法营业，任凭他们偷税漏税，置国法于不顾，有关部门为什么没人管？没有卫生许可证，他们的饭菜是否新鲜、安全，老百姓吃了能放心吗？就这样的情况都能开张半个月，执法部门却不管不顾，是被潜规则了还是他们翅膀翘的太高了管不住了?请相关部门给老百姓一个交代,到底管还是不管了？

今天看到腾讯大秦网  陕西农村网  陕西农村报  都刊登了，转载了文章《阎良食药监局监管效能遭质疑 违规收费惹民怨》  
想这里问一下阎良的食品卫生监管部门，面对如此频繁出现的食品卫生问题的混乱的局面，如网民反映，像汉丽轩一般好几百平米的大型餐饮企业，为何没有任何证照的情况下可以大张旗鼓的开门迎客？？？据了解食药监局发的《餐饮服务许可证》是工商，税务等的前置手续，政府部门和权威监管机构的袖手旁观的态度令人疑惑.是包庇还是纵容.监管缺失乱象谁来负责！
我们老百姓息息相关的食品安全屡屡出问题，实质是政府监管缺失不作为+主流社会道德沦丧！
请超美局长解释！

昆仑飞雪

食品安全无小事，确实马虎不得
至于开不出发票等问题，从自己在外面吃饭的经历看，主动开出发票的凤毛麟角，索要后能开出的能有一多半
要了也开不出的也不少。

行云流水123

2009年2月底正式出台的食品安全法，确立了中国的食品安全分段监管体制，卫生、农业、质检、工商和食品药品监管部门各司其职，分别负责对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务环节的监管。根据这部法律，自2009年6月1日起，由食品药品监管部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，并用餐饮服务许可证取代食品卫生许可证。

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收费标准
不收费。

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受理餐饮服务许可申请后，在餐饮服务许可现场核查中，发现申请人的条件不符合规定的，但在短时间内可整改完善的，可根据《中华人民共和国行政许可法》第六条确定的“便民原则”的精神，给予申请人8个工作日的“限期整改”的机会。因此，《餐饮服务许可现场核查笔录》中的结论为“限期8个工作日内整改完善”，申请人整改所需的时间不计入行政许可时限内。

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根据类别，不同分类对餐饮前置办理文书有着不同规定。
1、150方以下的面积的小型餐馆不需要办理消防和环评。
2、150方以上的面积餐馆则需要先到环保部门申请环境评估，还需向公安局防火科申请消防评定。两者通过者才有申请餐饮证的条件。[3]
《餐饮服务许可证》应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或业主）、类别、许可证号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限及备注等内容。
各级餐饮服务监管部门要依照《食品安全法》要求和本省（区、市）餐饮服务监管部门的有关规定，依法加强本辖区餐饮服务许可工作，严格按本通知要求的式样、内容印制和核发《餐饮服务许可证》，做到餐饮服务许可工作有序开展、依法公正。
食品摊贩从事餐饮服务经营活动，按照《食品安全法》有关规定执行。

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餐饮服务许可证
有效期为3年。
参考资料：《中华人民共和国食品安全法》

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一、法律依据
1.《中华人民共和国食品安全法》；
2.《中华人民共和国食品安全法实施条例》；
3.《餐饮服务许可管理办法》；
4.《餐饮服务许可审查规范》。
二、申请条件
1.具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
2.具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
3.具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；
4.具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
5.国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。
三、申报材料
按照《餐饮服务许可申请书》填写指南相关要求。
四、许可程序
1.申请
申请人向行政审批服务中心“食药监窗口”提交申请。
2.受理
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并发给申请人《补正材料通知书》；申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按要求提交全部补正材料的，予以受理，出具《餐饮服务许可受理决定书》。
3.审查
按照《餐饮服务许可审查规范》组织现场审查验收。
4.决定
现场审查符合标准的，做出准予行政许可的决定；不符合标准的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
5.许可证颁发
申请人提交的申请材料和现场核查符合法定条件和标准的，做出准予行政许可的决定，法定时限内颁发《餐饮服务许可证》
五、许可时限
1.审批时限
依据《餐饮服务许可管理办法》第十五条的规定为20个工作日作出是否行政许可的决定，因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
2.许可证颁发时限
食品药品监督管理部门做出准予行政许可的，自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》。
六、收费标准
不收费

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餐饮服务许可证，有效期国家规定3年！

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阎良的餐饮经营者都交了一笔数目不等的“罚款”。请问，处罚依据是啥？！！！就是新申请的，也是以罚款名义交钱，这又是为什么？