从“撞了白撞”到“中国式过马路”

交警大队

看到“撞了白撞”的文字，人们一定会自然而然地想起十几年前，发源于沈阳的那场交通管理风暴。 相当长时期内，我国的交通事故处理，特别是对死伤一方当事人的处理，在“以人为本”、“人性化执法”的前提下，要给予行人相当的优惠，尤其是在行人与机动车发生碰撞造成行人死亡的事故中更是如此。行人家属会理直气壮地说：“人都死了，你还有什么说的？”而机动车驾驶人面对这样的质问，特别是面对事故现场，似乎也承认自己就是“杀害”这个行人的凶手，从而服服帖帖地接受处罚，赔偿对方数目不菲的经济损失。这种单为照顾“弱势”群体的处理方式，延续了多年。殊不知，这种处理交通事故的做法，是不公平和不合法的。 　　处理交通事故过程中，首要的也是根本的环节，是明确责任。将肇事双方在本起事故中的责任依照相关法律具体明确后，在双方对所应负责任均无异议的前提下，由交管部门实施裁决，认定并督促执行，本是再普遍不过的事。但事实上，却并没有这么的简单办理，以至多方交通参与者特别是行人，违规行为日益严重，甚至愈演愈烈，形成连红绿灯都不屑一顾的“中国式过马路”现象。一定程度上，这种行为是“惯”出来的。 　　为什么会形成这种奇特的、丑陋的、甚至是危险的现象呢？ 　　原因只有一个，那就是：行人与机动车发生交通事故后，无论机动车违章与否，都要毫无争辩地负有10%的责任。 　　这是多么的不公平，不合理和不合法！但事实如此，必须照办，机动车驾驶人无论多么委屈、多么冤枉也必须如此。甚至有的执法者和媒体人，竟将违章致死的行人称之为“受害人”！这更是对法律的曲解。 　　机动车驾驶人就是在这种背景下，万般无奈地，不断地付出本不应由他付出的代价。 　　为了体现“依法治国”，“一切事情依法办”的原则，同时也是为了更科学、更公允、更合理地管理交通，真正体现法律面前人人平等的管理方式，1999年9月10日，沈阳市率先出台新的交通法规，明确规定“因行人违反信号规定与机动车发生交通事故，机动车方无违章行为的，机动车方无责任。”这就是著名的第41号令！此令共16条，其中第8—13条，计6条内容均明确规定“行人违章而机动车未违章而造成事故的，机动车方无责任”。当然，前提是一旦发生事故，必须“依法定责，以责论处”。此令一出，立刻在全省，全国刮起了一场龙卷风。当辽宁日报以大号黑体斜排的“行人违章撞了白撞吗？”的题目进入所有人的视野时，全社会沸腾了。继沈阳之后，武汉、西安、上海、郑州等地除大张旗鼓地论证该条精神外，也相继出台了大致相类的交通法规。中央电视台也做了大篇幅的报道，群众反响极其强烈。 　　当然，驾驶人是非常欢迎这个规定的。因为他们无须再为无责任的事故额外买单了。而行人中的绝大多数，也开始认真反思：再随随便便，我行我素地过马路，是不行的啦。那时，除了一些文盲外，更多的行人开始在思想上重视，在实际上“循规蹈矩”了。 　　实施41号令以后，沈阳的交通形势出现了前所未有的喜人局面。仅以该法令实施一个月为止计算，沈阳青年大街事故下降20%，减少经济损失36.6%。而且，行人在过街天桥、地下通道、特别是看信号灯过马路的更是成倍增加。 　　但不知什么原因，这种喜人局面并没有维持多久，行人违章的现象突然大面积反弹，又回到了条令发布前的状况，而且行人违章的频次、现象和严重程度不断加大，以至发展到目前的连红绿灯都“不予理睬”的“中国式过马路”。 　　做为交通管理者，谁也不愿看到已见起色的交通秩序出现反弹。但据说这种现象的出现，还是源于全国大讨论后，认为还是应该关照弱势群体，故使行人又开始有恃无恐，随意穿插起来。面对这种局面，我们无奈之余，还有遗憾。应该说，沈阳的号令，是极具影响力和号召力的，它是一枚重磅炸弹，将众多行人的麻木心理炸开了窍，同时也将众多法律意识淡薄的行人炸开了守法出行的通道。更重要的是，该项法令并没有丝毫歧视，排斥弱势群体也就是行人的意思，只不过是把机动车和行人这两个交通主体，公正地放到法律的天平上，依照法律来处理事故而已。 　　笔者认为，全国各地之所以会大规模地，牵连不断地上演“中国式过马路”，就是因为行人违章违法的成本太低甚至无需成本。在众多行人的观念中，交通违法绝不等同于杀人放火等刑事犯罪，甚至也谈不上治安犯罪，警方也不会把自己怎么样。的确，对种种行人的交通违法，法律惩处往往使无力甚至是无奈的，更多的违章根本就处理不了。那么，应该怎么办呢？笔者认为做法有二： 　　一是加强法律意思的培养，让行人在思想深处树立起守法观念，能够自觉地遵守交通法规，不越雷池一步地参与交通。当然，这种观念的培养，使春风化雨点滴入土似地渗透式的。大轰大嗡地锣鼓齐声的猛敲，效果并不理想。 　　二是加大处罚力度。特别是在交通事故中，应该按照沈阳的做法，以法定责、以责论处，不偏向什么弱势群体，也不献媚与什么富二代或某某长，真心体现出法律面前人人平等和执法必严的公平公正原则。《道路交通安全法》对行人的规定，是相当具体的，第38条和第61条—第65条，所做规定都体现了对行人的关爱。行人只要守法出行，是不会发生意外的。至于侥幸心理，则更是要不得。2012年12月1日，鞍山站前地区行人应走地下通道的规定发布后，竟有行人跳跃或者钻护栏，这些违章镜头被媒体频频曝光。之所以会有多人明目张胆地跳或钻护栏，就是因为他们违章违法的成本太低，和他们的法律意识太差。所以，对行人违章也应加大处罚力度，让他们不敢撞南墙。治乱应用重典，在乱象频生的交通领域，也应该让行人受到震撼，从而不敢横行霸道。 　　当然，“撞了白撞”是不允许的，因为还有个“依法定责、以责论处”的大前提。这里即不偏袒弱者，更不取宠强者，只有一个标准，那就是以法律的准绳。这才是规范化执法，也更能体现“以人为本”的交通管理。

老兵

      没有严格的法律，就不会有良好的交通环境。中国的交通法就是扯淡。

航城剑兰

“依法定责、以责论处”

刺梅

付出中国式的代价！

航空人家

电动车和行人，一定别违法，怕怕很

ljcyb

道理大家都懂，其实就是违法成本过低造成的，加大处罚和曝光力度是一种方法，但也增加了一定的管理成本，但应该是值得的，会有示范作用。还要增加宣传和曝光，甚至与个人信用挂钩，增加违法成本。