一飞院锅炉污染，环保局为何失声？

偶然

企业无良，政府怂管，人民如何办？
中航工业第一飞机设计研究院锅炉房，响当当的国有企业，竟然拿着二类环评报告，违法建在1类区，而且与居民住宅一墙之隔，你们号称阎良最有钱的单位，但是，我要说你们也是最无耻的单位，为什么把你们的利益建立在村民的痛苦之上，让大良人民承担你们破坏环境的恶果，带牙的中环人民共和国环保法对你们就是样子，我行我素，你们把国家的科研经费大办福利，危害群众，你们良心何在？

阎良环保局、西安环保局，失职渎职，一类区允许建设二类环评报告的锅炉房，噪音扰民你们包庇掩护，就是为了收取排污费，为了部门的利益，出卖群众的利益，与企业狼狈为奸，祸害一方，看你横行到什么时候，行政不作为、行政乱作为，民告官不究，等着上法庭把！

偶然

西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分
市政发〔2007〕41号
《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》已经第十四届五次市政府常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。原市政发〔2000〕60号文件规定的我市城市环境噪声区域划分方案同时废止。                                         2007年4月10日
十一、阎良区
（一）一类标准区
1．三技校小区
范围：三技校围墙以内。
2．西飞家属区小区
范围：凤凰东路、康复巷以南，胜利路、新华路以西、游泳池路以北、铁道专运线以东。其中包括区政府、武装部、区家属区、西飞四区、七区、五区、三区家属区。
3．六三○、六○三家属区小区
范围：凌云路以北、人民路以南，红安路、劳动路以东，曲湾村以西。其中包括六三○、六○三所行政办公区、部分家属居住区、西飞十五区家属区、曲湾村部分。
4．公园小区
范围：公园路以东，人民路以北，环东路以西，前进路以南。其中包括公园、大良村、六三○、六○三所部分家属区、一四一、三处等。
（二）二类标准区
1．人大小区
范围：凤东路以北，延安路以西，前进路西段以南，铁道专运线以东。
2．阎良二中小区
范围：延安路以东，康复巷以北，胜利路以西，前进路中段以南。
3．西飞二中小区
范围：前进路中段以南，公园路以西，人民路以北，胜利路以东。
4．三角地小区
范围：人民路、新华路、劳动路为界。
（三）三类标准区
1．航空工业区
范围：游泳池路、凌云路以南，机场北边缘以北，包括西飞厂区、六三○、六○三所工厂区、供电所等。
2．地方工业区
范围：荆山路以北，包括水泥厂、造纸厂、建材厂等。
3．棉纺厂小区
范围：棉纺厂围墙以内。
（四）四类标准区
铁道干线、前进路干线、凤凰路干线、环东路干线。
范围：交通干线两侧区域。

偶然

2007年市政府规定为一类地区，2008年一飞院锅炉房进行环评，2009年扩建，你拿着二类的环评建在一类区是不是违法企业？

偶然

7月4日，从早8点起指导下午5点多，一飞院锅炉房开始屯煤工作，大型车辆进进出出，大型挖掘机不断把煤向煤棚里堆积，噪音高达80到100分贝，中午想睡个午觉都不可能，环保局啊，还不超标吗？你们的检测怎么没见检测检测，估计都要报表了！

偶然

中航一飞院属央企，财大气粗，我一介小民，蚂蚁撼大树，不自量力。斗胆先后三、四年与其锅炉房反映，虽然采取一些措施，怎奈胎里带下的病，影响依然严重，经细查，原来他们拿着二类的环评建在一类区，这就有两种情况：一是一飞院弄虚作假，骗取环评，违法建设；二是环保局执法犯法，失职渎职。希望将违法行为曝光于光天化日之下，让人民站在公正的角度，评价一下，孰是孰非！
自去年6月份先后向阎良区信访局、阎良环保局、西安市环保局、陕西省环保局反映，均无书面答复。省市环保局都按照阎良区的说法，经检测合格。超标的挖掘机、运输车辆、煤渣处理系统、输送带等（均与村民住宅一墙之隔）却没有标准，真是滑天下之大稽。
曝光、曝光，看看央企、执法部门无耻的嘴脸和高超的太极功夫！

偶然

西安市政府2007年41号文件明确规定大良村属于一类区，为什么西安市环保局在2008年3月31日批复一飞院锅炉房排放标准执行二类区标准？
央企还是神通广大，竟然让西安市环保局违反西安市政府的文件。虽然有西安市环保局的批复，但事实说明是西安市环保局失职渎职，一飞院锅炉房也是个违法建设的。
一飞院锅炉房如果噪音排放符合国家标准，那么为什么一飞院还在做于事无补的整改哪？阎良环保局只是督促整改，为什么没有处罚措施？阎良环保局有凭什么要求一飞院锅炉房达到一类标准哪？是不是行政不作为，是不是违法行政？
请阎良环保局回答一下。

偶然

一飞院锅炉房，面对事实，已经无法自圆其说，只有摆出一副流氓架势，我就这样，你个老百姓，能奈我何？但我们环保局作为政府执法部门，就有依法行政，违法必究的决心和勇气，不能与一飞院一样，同流合污吧？

偶然

您好！感谢您对我区环境的关注！ 贵处转来群众投诉反映“阎良中航工业第一飞机设计研究院违反《环境评估法》、《环境保护法》相关规定，持二类区的环评报告，却将锅炉房建在一类区，噪声扰民”一事收悉。现将有关查处情况答复如下：一、基本情况 群众投诉的是中航第一飞机设计研究院（简称一飞院）锅炉房，该项目环评于2008年3月13日由西安市环境保护局审批，环评报告及环评批复要求该项目噪声排放执行GB12348-1990《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅱ类区标准（昼间60、夜间50dB）。该项目于2010年3月份通过西安市环境保护局验收并投入运营。二、查处情况我局于2013年9月曾接群众投诉一飞院锅炉房粉尘、噪声扰民一事，我局即要求一飞院对其锅炉房粉尘、噪声进行治理。一飞院按要求于2013年10月底投资200多万，对锅炉房北侧、西侧靠近居民区院墙处安装隔音屏障，并且对风机房、泵房等采取隔音降噪措施。于2014年2月25日完成整改治理。该企业同时对煤棚进行改造，全部增设了喷淋装置，定时对存煤进行喷淋，已解决煤场粉尘污染。 2014年12月，我局再次接到群众投诉一飞院锅炉房噪声扰民投诉，立即安排监察、监测人员对一飞院锅炉房噪声排放情况进行了调查处理。在投诉人住宅一、二楼窗户外1米进行监测，监测结果显示：夜间锅炉房正常运行下噪声排放值 42.4 dB、45.9dB（因锅炉无法停运，未能监测背景值，所以此值未进行修正）。昼间选择铲煤车运行状态下监测了两次噪声分别为：59.1dB，64.5dB。该铲煤车每天运行两次，均在白天运行，每次运行持续20分钟到40分钟，属于频发噪声（指频繁发生、发生的时间和间隔无规律、单次持续时间较短、强度较高的噪声，如排气噪声、货物装卸噪声等），频发噪声夜间有排放标准，白天无排放标准。经查《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》（市政发[2007]41号）内容，该锅炉房所在位置划定为Ⅰ类区。针对监测结果，我局要求一飞院锅炉房正常作业下噪声排放必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值（昼间噪声排放限值55dB,夜间噪声排放限值45dB），确保达标排放。对于昼间频发噪声虽无标准，但对投诉人可能带来的影响，我局要求一飞院切实加强操作管理和降噪治理，并与投诉人妥善做好沟通工作，确保消除噪声扰民问题。针对环保部门工作要求，一飞院进一步做好治理工作，即对原有隔音墙下的40公分透气孔进行了全封闭，并将距离居民最近的西边煤棚和隔音墙进行了全封闭，以减轻铲煤车运行时排放噪声。2015年1月22日整改完成后，我局2015年于1月22日至1月24日对该锅炉房噪声进行连续3天的监测。在北厂界外1米、高于围墙0.5米处进行监测，监测结果显示，该锅炉房夜间正常作业下噪声排放值分别为：44.2 dB、45.7 dB，一次符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值，一次略超《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值（夜间噪声排放限值45dB），超标0.7 dB。昼间铲煤车不运行状态下噪声排放值分别为47.2dB、46.6dB、47.8 dB，均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值；该锅炉房昼间铲煤车运行状态三天频发噪声值分别为：56.7dB、59.8 dB、57.9dB、60.0dB、60.7dB。1月22日至1月24日因锅炉无法停运，未能监测背景值，所以此值未进行背景修正。我局将监测情况及时告知投诉人，并约请投诉人进行座谈，同时告知投诉人如对监测情况有异议，可报请上级环境监测部门或第三方进行三天监测。为了确保监测数据准确，一飞院同时聘请第三方监测机构对其锅炉房噪声排放情况进行监测。监测结果显示，该锅炉房夜间正常作业下噪声排放值分别为：45.0 dB、45.1 dB、45.5 dB；昼间铲煤车不运行状态下噪声排放值分别为50.2dB、50.3dB、49.8 dB、49.9 dB、49.0 dB、51.3 dB、49.9 dB、48.0 dB、51.2 dB；铲煤车运行状态频发噪声值分别为：55.0dB、55.6 dB、54.8 dB、55.5 dB、57.4dB、53.3 dB。因锅炉无法停运，未能监测背景值，所以数值也未进行修正。采暖期结束，一飞院锅炉停止运行后，我局对一飞院锅炉房厂界噪声进行了监测，监测点位与锅炉正常运行时监测点位一致，监测结果为：昼间49.1dB、47.7dB、夜间41.4 dB。锅炉停止运行后与锅炉正常运行时监测结果进行比较分析：夜间噪声取最高值45.7dB，如果用锅炉停止运行后夜间41.4 dB作为背景值进行修订，修订后的监测值为43.7 dB，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值；昼间铲煤车不运行状态下噪声取最高值51.3dB，如果用锅炉停止运行后昼间47.7 dB进行修订，修订后的监测值为49.3 dB，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值。随后我局再一次约谈了一飞院相关领导，要求一飞院重视周边群众投诉，即使达到排放标准后，还应进一步做好降噪治理工作，重点加强铲煤车运行噪声的管理和技术治理工作，切实解决和处理好噪声扰民问题。对于投诉人所提出的持有二类区的环评报告，却将锅炉房建在一类区一事，具体情况如下：2005年6月27日阎良区人民政府以阎政发〔2005〕20号文关于创建噪声达标区的通知，将现一飞院锅炉房所在区域划分为二类混合区。西安市人民政府以市政发[2007]41号文将该锅炉房所在区域划分为Ⅰ类区。该锅炉房1992年12月建成并投入运营。2008年新安装两台20蒸吨燃煤锅炉为改扩建项目，环评于2008年3月13日由西安市环境保护局审批，2010年3月份通过西安市环境保护局验收并投入运营。环保阎良分局在具体管理工作中，按照环保标准执行从严原则，对该锅炉房是按照Ⅰ类区进行管理的。同时，按照今年阎良区治污减霾工作安排，一飞院将对其锅炉房进一步改造，更为减少噪声等指标排放

偶然

您好！感谢您对我区环境的关注！ 贵处转来群众投诉反映“阎良中航工业第一飞机设计研究院违反《环境评估法》、《环境保护法》相关规定，持二类区的环评报告，却将锅炉房建在一类区，噪声扰民”一事收悉。现将有关查处情况答复如下：一、基本情况 群众投诉的是中航第一飞机设计研究院（简称一飞院）锅炉房，该项目环评于2008年3月13日由西安市环境保护局审批，环评报告及环评批复要求该项目噪声排放执行GB12348-1990《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅱ类区标准（昼间60、夜间50dB）。该项目于2010年3月份通过西安市环境保护局验收并投入运营。二、查处情况我局于2013年9月曾接群众投诉一飞院锅炉房粉尘、噪声扰民一事，我局即要求一飞院对其锅炉房粉尘、噪声进行治理。一飞院按要求于2013年10月底投资200多万，对锅炉房北侧、西侧靠近居民区院墙处安装隔音屏障，并且对风机房、泵房等采取隔音降噪措施。于2014年2月25日完成整改治理。该企业同时对煤棚进行改造，全部增设了喷淋装置，定时对存煤进行喷淋，已解决煤场粉尘污染。 2014年12月，我局再次接到群众投诉一飞院锅炉房噪声扰民投诉，立即安排监察、监测人员对一飞院锅炉房噪声排放情况进行了调查处理。在投诉人住宅一、二楼窗户外1米进行监测，监测结果显示：夜间锅炉房正常运行下噪声排放值 42.4 dB、45.9dB（因锅炉无法停运，未能监测背景值，所以此值未进行修正）。昼间选择铲煤车运行状态下监测了两次噪声分别为：59.1dB，64.5dB。该铲煤车每天运行两次，均在白天运行，每次运行持续20分钟到40分钟，属于频发噪声（指频繁发生、发生的时间和间隔无规律、单次持续时间较短、强度较高的噪声，如排气噪声、货物装卸噪声等），频发噪声夜间有排放标准，白天无排放标准。经查《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》（市政发[2007]41号）内容，该锅炉房所在位置划定为Ⅰ类区。针对监测结果，我局要求一飞院锅炉房正常作业下噪声排放必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值（昼间噪声排放限值55dB,夜间噪声排放限值45dB），确保达标排放。对于昼间频发噪声虽无标准，但对投诉人可能带来的影响，我局要求一飞院切实加强操作管理和降噪治理，并与投诉人妥善做好沟通工作，确保消除噪声扰民问题。针对环保部门工作要求，一飞院进一步做好治理工作，即对原有隔音墙下的40公分透气孔进行了全封闭，并将距离居民最近的西边煤棚和隔音墙进行了全封闭，以减轻铲煤车运行时排放噪声。2015年1月22日整改完成后，我局2015年于1月22日至1月24日对该锅炉房噪声进行连续3天的监测。在北厂界外1米、高于围墙0.5米处进行监测，监测结果显示，该锅炉房夜间正常作业下噪声排放值分别为：44.2 dB、45.7 dB，一次符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值，一次略超《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值（夜间噪声排放限值45dB），超标0.7 dB。昼间铲煤车不运行状态下噪声排放值分别为47.2dB、46.6dB、47.8 dB，均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值；该锅炉房昼间铲煤车运行状态三天频发噪声值分别为：56.7dB、59.8 dB、57.9dB、60.0dB、60.7dB。1月22日至1月24日因锅炉无法停运，未能监测背景值，所以此值未进行背景修正。我局将监测情况及时告知投诉人，并约请投诉人进行座谈，同时告知投诉人如对监测情况有异议，可报请上级环境监测部门或第三方进行三天监测。为了确保监测数据准确，一飞院同时聘请第三方监测机构对其锅炉房噪声排放情况进行监测。监测结果显示，该锅炉房夜间正常作业下噪声排放值分别为：45.0 dB、45.1 dB、45.5 dB；昼间铲煤车不运行状态下噪声排放值分别为50.2dB、50.3dB、49.8 dB、49.9 dB、49.0 dB、51.3 dB、49.9 dB、48.0 dB、51.2 dB；铲煤车运行状态频发噪声值分别为：55.0dB、55.6 dB、54.8 dB、55.5 dB、57.4dB、53.3 dB。因锅炉无法停运，未能监测背景值，所以数值也未进行修正。采暖期结束，一飞院锅炉停止运行后，我局对一飞院锅炉房厂界噪声进行了监测，监测点位与锅炉正常运行时监测点位一致，监测结果为：昼间49.1dB、47.7dB、夜间41.4 dB。锅炉停止运行后与锅炉正常运行时监测结果进行比较分析：夜间噪声取最高值45.7dB，如果用锅炉停止运行后夜间41.4 dB作为背景值进行修订，修订后的监测值为43.7 dB，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值；昼间铲煤车不运行状态下噪声取最高值51.3dB，如果用锅炉停止运行后昼间47.7 dB进行修订，修订后的监测值为49.3 dB，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区噪声排放限值。随后我局再一次约谈了一飞院相关领导，要求一飞院重视周边群众投诉，即使达到排放标准后，还应进一步做好降噪治理工作，重点加强铲煤车运行噪声的管理和技术治理工作，切实解决和处理好噪声扰民问题。对于投诉人所提出的持有二类区的环评报告，却将锅炉房建在一类区一事，具体情况如下：2005年6月27日阎良区人民政府以阎政发〔2005〕20号文关于创建噪声达标区的通知，将现一飞院锅炉房所在区域划分为二类混合区。西安市人民政府以市政发[2007]41号文将该锅炉房所在区域划分为Ⅰ类区。该锅炉房1992年12月建成并投入运营。2008年新安装两台20蒸吨燃煤锅炉为改扩建项目，环评于2008年3月13日由西安市环境保护局审批，2010年3月份通过西安市环境保护局验收并投入运营。环保阎良分局在具体管理工作中，按照环保标准执行从严原则，对该锅炉房是按照Ⅰ类区进行管理的。同时，按照今年阎良区治污减霾工作安排，一飞院将对其锅炉房进一步改造，更为减少噪声等指标排放

偶然

基本情况 群众投诉的是中航第一飞机设计研究院（简称一飞院）锅炉房，该项目环评于2008年3月13日由西安市环境保护局审批，环评报告及环评批复要求该项目噪声排放执行GB12348-1990《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅱ类区标准（昼间60、夜间50dB）。该项目于2010年3月份通过西安市环境保护局验收并投入运营。2005年6月27日阎良区人民政府以阎政发〔2005〕20号文关于创建噪声达标区的通知，将现一飞院锅炉房所在区域划分为二类混合区。西安市人民政府以市政发[2007]41号文将该锅炉房所在区域划分为Ⅰ类区。该锅炉房1992年12月建成并投入运营。2008年新安装两台20蒸吨燃煤锅炉为改扩建项目，环评于2008年3月13日由西安市环境保护局审批，2010年3月份通过西安市环境保护局验收并投入运营。