卫生部证实国际组织冻结上亿美元对华抗艾援助

桑隅

国际组织暂停上亿美元对华援助

卫生部回应抗艾基金遭冻结事件

 

据京华时报2011年05月29日讯（记者李秋萌）日前，一则关于“全球基金”冻结上亿美元用于抗艾的对华援助资金的报道引发广泛关注。昨天下午，身在瑞士总部的“全球基金”新闻官赫斯特在接受本报记者越洋电话采访时证实了这一消息。卫生部疾控局副局长郝阳表示，目前中国所获“全球基金”援助款项确实已被冻结，冻结期限为三个月，卫生部国际司正与“全球基金”协商此事。

致力于抗击艾滋病、结核病和疟疾的“全球基金”（The Global Fund to Fight AIDS, TuberculosisandMalaria）是一个政府与民间合作创办的国际金融机构，总部设在瑞士日内瓦。自2002年成立以来，该基金在机构及个人捐款的支持下，在全世界开展抗击最恶性疾病的工作，其业务目前已覆盖150多个国家和地区。

“全球基金”官方网站公开的资料显示，2003年以来，中国接受了来自“全球基金”的5.39亿美元援助，另有2.95亿美元援助资金仍在程序中，这些资金主要用于降低结核病发病率、预防和治疗艾滋病感染及消灭疟疾等项目。

此前有报道称，因为不认同中国对所获援助资金的管理方式，“全球基金”冻结了上亿美元对华援助。

昨天下午，本报记者电话采访“全球基金”新闻官赫斯特，他证实确有一批对华援助资金被冻结，原因“比较复杂”，希望记者给他发邮件进行采访。截至昨晚发稿，记者尚未收到赫斯特的邮件回复。

昨天下午，卫生部疾控局副局长郝阳在接受本报记者电话采访时表示，已经看过相关报道，目前中国所获“全球基金”援助款项确实已被冻结，冻结期限为三个月，卫生部国际司正与“全球基金”协商此事。

郝阳说，中方与“全球基金”的分歧主要是对“社会组织”的定义不同，中方对“社会组织”的认定是遵照民政部的相关标准执行的，自去年下半年以来，双方多次就此事进行讨论，但一直没有结果，近期双方还将就此进行协商。

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全球基金称冻结对华抗艾援助因中国未遵守协议

    国际组织“全球基金” 媒体关系组负责人安德鲁·赫斯特，他首度透露了冻结上亿美元对华抗艾援助的原因。赫斯特透露，中国没有遵守之前与他们达成的协议，没有将援助资金中20%的金额分配给社区性的社会组织。目前双方正就此事进行协商，已达成协议。

对“社会组织”定义不同

本月29日，有媒体报道因为不认同中国对所获援助资金的管理方式，国际组织“全球基金”冻结了上亿美元对华抗艾援助。对此卫生部疾控局副局长郝阳回应称，卫生部已经看过相关报道，目前中国所获“全球基金”援助款项确实已被冻结，冻结期限为三个月，卫生部国际司正与“全球基金”协商此事。

郝阳说，中方与“全球基金”的分歧主要是对“社会组织”的定义不同，中方对“社会组织”的认定是遵照民政部的相关标准执行的，自去年下半年以来，双方多次就此事进行讨论，但一直没有结果，近期双方还将就此进行协商。

最近双方达成一项协议

接受羊城晚报记者的采访时，安德鲁·赫斯特透露，其实早在去年11月全球基金组织即已冻结了一个对中国的防治艾滋病的援助。今年5月，全球基金在对中国项目财务的管理进行核查以后，决定全部冻结全球基金对华的防艾援助。

他指出，全球基金对华防艾援助的主要接受者也是合作者是中国疾病防治中心，之前双方就对华防艾援助的资金使用和分配问题达成过一个协议，协议规定对华援助资金中的20%应被分配给以社区为基础的社会组织，通过这些组织进行使用。但是，在实际操作之中，全球基金发现中国给予这些组织的资金不足20%。

谈到事件的进展，赫斯特说，自从去年年底，全球基金就与中国疾病防治中心、联合国艾滋病规划署、国际卫生组织就这一问题进行过讨论。上周以副总干事长祖迪埃为首的全球基金代表团来到北京，已经就此问题与中国政府、中国疾病防治中心进行了磋商，并达成了一项协议。至于协议的

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卫生部回应对华抗艾援助被冻结 称将自查整

 6月10日，卫生部新闻发言人邓海华首次坦言，“全球基金”冻结拨款，对中国疟疾、结核、艾滋病的防控，可能会产生较大影响，因为这三项疾病的防控项目已经和我们国家自主的国家项目结合在一起开展。

连日来，“全球基金”冻结上亿美元对华抗艾援助一事被媒体披露，邓海华也证实了这一说法。

卫生部国际司司长任明辉在此前一份声明中称，中国疾控中心与“全球基金”2010年艾滋病项目的协议中规定，“社会组织”参与活动经费占项目活动总经费的20%。但是，中方认为“社会组织”包括协会、学会、人民团体、社区组织和感染者组织，而“全球基金”认为“社会组织”仅包括社区组织和感染者组织。“双方就此问题多次沟通，目前已就社会组织参与项目问题基本达成一致意见。”

卫生部部长陈竺也表示，各级卫生行政部门和疾控机构要进行“全球基金”项目的自查和整改，建立严格的考核和责任追究制度。

师长

关键是钱花到那里去了